欧博注册(www.aLLbetgame.us):国办督查室宣布转达:贵‘gui’州(zhou)一县拖欠西人为津贴4.79亿{yi}元

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  克日,凭证群众在国务院“互联网+督查”平台上反映的问题线索,国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县举行了明察暗访,发现大方县自2015年起即拖欠西席人为津贴,住手2020年8月20日,共计拖欠西席绩效人为、生涯津贴、五险一金等用度47961万元,挪用上级拨付的教育专项经费34194万元。同时发现,大方县假借推进供销互助社改造名义,提议确立融资平台公司违规吸纳资金,变相强制西席存款入股,截留难题学生生涯津贴。现将有关情形转达如下:

  一、拖欠西席绩效人为及各种津津贴18031万元。经查,大方县共计拖欠西席2019年绩效人为6336万元、第13个月人为2541万元,2015年至2019年州里事情津贴8100万元,2020年墟落生涯津贴1054万元。上述行为违反了《国务院办公厅关于进一步骤整优化结构提高教育经费使用效益的意见》中“各级人民政府要将西席队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,财政教育经费要优先保障中小学教职工人为发放”,《中共中央国务院关于深化教育教学改造周全提高义务教育质量的意见》中“要依法保障西席权益和待遇,落实墟落西席州里事情津贴、集中连片特困区域生涯津贴和艰辛边远区域津贴等政策”要求。

  二、未准时缴纳西席五险一金,欠缴29930万元。经查,大方县未按要求实时缴纳西席五险一金,2019年1月以来欠缴西席住房公积金13997万元、医疗保险13000万元,2020年5月以来欠缴西席养老保险2933万元,并通过虚列支出将有关经费从大方县财政局拨入县教育科技局实拨资金银行账户,再通过一样平常缴款书回流国库基本账户的方式挪用西席住房公积金15217万元、医保资金8080万元。上述行为违反了《中华人民共和国社会保险法》关于“用人单元应当自行申报、准时足额缴纳社会保险费,非因不能抗力等法定事由不得缓缴、减免”“社会保险基金专款专用,任何组织和小我私人不得侵占或者挪用”,《住房公积金治理条例》关于“单元应当准时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴”等划定。

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  三、私自改变教育专项经用度途,违规挪用上级资金34194万元。经查,大方县私自改变上级专项转移支付教育经用度途,挪用中央专项资金问题严重。2018年、2019年两年间,大方县共挪用上级教育专项资金34194万元,其中中央直接下达部门26027万元,占被挪用总数的76%。主要包罗生均公用经费13482万元、校舍刷新等基础设施资金7937万元、改善办学条件等项目工程资金5806万元、微弱学校刷新资金3355万元、营养改善设计经费2650万元、其他经费964万元。上述行为违反了《中华人民共和国预算法》关于“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单元的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”,《国务院办公厅关于进一步骤整优化结构提高教育经费使用效益的意见》关于“科学治理使用教育经费,增强预算执行事中监控,硬化预算执行约束,从严控制预算调剂事项”等划定要求。

  四、未落实义务教育阶段西席平均人为水平不低于公务员平均人为水平的要求。经查,2018年,大方县义务教育阶段西席人为平均每人每年应发78726元,实发65503元,大方县公务员平均每人每年应发79552元,实发66316元,西席平均人为水平低于当地公务员800元左右。2019年,大方县西席人为平均每人每年应发78765元,实发63974元,大方县公务员平均每人每年应发83761元,实发69294元,西席平均人为水平低于当地公务员5000元左右,差距不减反增。2020年上半年,大方县西席平均人为水平仍低于当地公务员平均人为。上述行为违反了《中华人民共和国义务教育法》关于“西席的平均人为水平应当不低于当地公务员的平均人为水平”,《中共中央国务院关于周全深化新时代西席队伍建设改造的意见》关于“健全中小学西席人为长效联念头制,审定绩效人为总量时统筹思量当地公务员现实收入水平,确保中小学西席平均人为收入水平不低于或高于当地公务员平均人为收入水平”等划定要求。

  五、以发放所拖欠的绩效人为等款子为由,变相强制要讨西席存款入股。经查,大方县教育科技局通过集会部署等形式,要讨西席根据不低于被拖欠的2019年绩效人为、第13个月人为的2.5倍金额存款入股当地政府提议确立的大方县乌蒙供销信用互助商务服务有限公司(以下简称“乌蒙信合公司”),以此作为发放拖欠绩效人为等款子的前置条件。乌蒙信合公司控股股东为大方县财政局,通过调整股权结构设置、突出“供销信用互助”宣传等手段规避执法风险和行业羁系,在无任何金融牌照、不具备开展股金服务资格的情形下,违规开展所谓“社员股金”服务营业,变相强制吸纳西席存款并许诺支付9.8%~12.8%的高息。住手督查时,全县28个州里中,只有4个州里的西席完成存款义务由大方县教育科技局汇总名单后交乌蒙信合公司发放了拖欠款子,另外24个州里的西席仍未领到绩效人为等款子。同时,当地西席被拖欠的2018年4月至2019年12月生涯津贴2575万元,也由大方县教育科技局存入乌蒙信合公司,所解决的取款卡扣留在各州里教育治理中央处,未向西席正常发放。

  六、改变难题学生津贴发放渠道,强制未成年学生入社入股,导致210多万元难题学生津贴被违规截留。经查,大方县改变家庭经济难题学生生涯津贴原有发放渠道,通过乌蒙信合公司代发2020年春季学期义务教育阶段和高中阶段难题学生生涯津贴,涉及难题学生4.2万多名。住手2020年8月20日,乌蒙信合公司共有社员7.56万人,其中18岁以下未成年社员的比例高达56%,主要是因发放难题津贴而被动入社成为“股东”的中小学生。同时,乌蒙信合公司还以提供社员股金服务名义,直接克扣每名学生50元作为入社资格股金,导致210多万元难题学生津贴被违规截留。上述行为违反了教育部办公厅《关于进一步规范义务教育阶段家庭经济难题学生生涯津贴事情的通知》关于“各地应将津贴资金直接发放至学生本人或监护人银行卡,坚决提防截留克扣、挤占挪用义务教育阶段家庭经济难题学生生涯津贴”等要求。

  七、以推进供销互助社改造为名,提议确立所谓的供销互助公司行融资周转之实,严重背离“服务三农”宗旨。经查,2019年6月,大方县委县政府以推进当地供销互助社改造的名义,提议确立乌蒙信合公司,违规开展所谓“社员股金”服务营业。乌蒙信合公司不仅会同当地教育部门变相强制西席等公职职员存款入股,违规吸纳未成年学生入社,而且违规调剂使用公司资金,严重违反公司注册挂号的谋划局限,背离公司章程提出的“服务三农”宗旨,将揽存的资金险些所有调剂到与“三农”毫无关系的领域。其中,98.6%的资金调剂到大方县政府下属融资平台公司使用,成为大方县政府财政的“周转资金池”,只有不到1%的资金直接调剂使用于农户。上述行为违反了《中共中央国务院关于深化供销互助社综合改造的决议》关于“坚持为农服务基本宗旨,始终把服务‘三农’作为供销互助社的立身之本、生计之基,把为农服务成效作为权衡事情的主要尺度,做到为农、务农、姓农”等要求。

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